和内塔尼亚胡总理一样,我的朋友们都对特朗普解决巴以冲突的计划感到高兴。我同意,与以往的总统计划相比,这次的计划有许多值得称道之处;与卡特、里根、克林顿和乔治·布什的提议不同,这项计划认真对待了以色列最为关切的安全问题。最重要的是,这表明美国对以色列的支持达到了前所未有的、以及感情上的新高度。
白宫宣布"从和平走向繁荣"。 |
话虽如此,我对这个计划并不满意,主要有两个原因。首先,谁需要它呢?当以色列专注于自己的利益而不是跟随美国时,它做得最好。自1948年以来,所有以色列领导人都明智地抵制外界强加的计划,含蓄地问道:"谁让你们来解决我们的问题?"但这一次,我们的两位顶级政治家冲到华盛顿支持这样一个计划。我预测,这些领导人或他们的继任者将会后悔把这种权力拱手让给美国人。
其次,我担心,就像以前所有失败的解决巴以冲突的方案一样,特朗普的计划是基于给巴勒斯坦人希望。这听起来不错,但却适得其反,要了解原因,不妨看看1993年的《奥斯陆协议》,这是迄今为止最重要的计划;它的前提是奖励巴勒斯坦人的良好行为。奥斯陆协定承诺自治并暗示独立,它渴望一个朦胧的"新中东",在这个地区,经济合作是调和历史上敌对民族的基础。它试图通过诸如住房和建设计划、中小企业发展计划、人力资源计划、水、电、交通和通信基础设施发展计划等日常工作来实现这一目标。27年后,各方都同意奥斯陆的彻底失败。
2002年,乔治·布什(George W. Bush)提出了最后一份共和党中东和平计划,当时(从左至右)康多莉扎·赖斯(Condoleezza Rice)、科林·鲍威尔(Colin Powell)和唐纳德·拉姆斯菲尔德(Donald Rumsfeld)都表示支持。 |
特朗普的计划还取决于主权和经济发展的结合,而且还设定了更宏伟的目标。忘记自主权;在这份长达180页的文件中,"巴勒斯坦国"一词被提及1397次,令人震惊。当然,任何关心以色列安全的人都对这一即将到来的前景感到不寒而栗。
正如该计划的标题("从和平到繁荣")和副标题("改善巴勒斯坦和以色列人民生活的愿景")所表明的那样,它有着华而不实的经济抱负。它指出,加沙人"遭受着大规模失业、普遍贫困、电力和饮用水严重短缺,以及其他可能引发大规模人道主义危机的问题",并承诺在未来10年里,在超过500亿美元的新投资的帮助下,将他们带入"一个繁荣的未来"。
"从和平到繁荣"这项计划估计,它的处方可以使巴勒斯坦的国内生产总值"在10年内翻一番,创造100多万个新就业机会,将失业率降低到10%以下,并将贫困率降低50%。"本着这种精神,"电力"这个词在计划中出现了116次,在"繁荣"中出现了303次。
华盛顿时报这篇文章的插图。 |
这个计划有很多细节,例如,它呼吁建立一个"死海度假区",要求以色列允许巴勒斯坦发展到死海以北,并且道路要允许巴勒斯坦人使用,以便巴勒斯坦人可以去死海度假区,但整个区域受到以色列国家安全机构管理。"或者,它预计在两年内筹集和支出2500万美元,"为巴勒斯坦公共部门提供强有力的技术支持,以发展新的贸易体制和框架"。
我的回答是:真的有人相信这些幻想会实现吗?与其再一次试图通过假装他们将获得更好的生活来引诱巴勒斯坦人接受他们的以色列邻居,巴勒斯坦人需要听到一个真实的事实:
• 他们对犹太人、犹太教、犹太复国主义和以色列长达一个世纪的排斥是阻碍解决方案的唯一问题;它必须立即、彻底地结束这种做法。
• 除非他们明确接受犹太国以色列,并在一段较长时间内接受,否则他们将得不到任何度假区、新的贸易体制、巨额财政援助,更不用说主权和繁荣了。
我对特朗普计划持保留意见,它重复并强化了向巴勒斯坦人承诺好处这一陈旧和失败的方法。不,他们需要听到一个深刻的事实,那就是在他们放弃恶意拒绝之前,什么好事都不会发生。它应该描绘一幅绝望的画面,而不是坚持希望。如果做不到这一点,这个计划就会像之前的总统倡议一样变得无关紧要。
Pipes先生是中东论坛的主席。© 2020 by Daniel Pipes版权所有。