99%的"巴勒斯坦难民"都是假冒的

用华盛顿老手的话说，联合国救济工程处(近东救济工程处)是联合国与巴勒斯坦人打交道的主要机构，其问题总是很重要，但从来没什么紧急问题。

然而，就在刚刚事情变得紧急了。

这是因为特朗普总统在推特上写道："巴勒斯坦人不再愿意谈论和平，我们为什么要向他们支付这些巨额的捐助款项呢?"然后，美国驻联合国大使Nikki Haley补充说，美国政府准备切断近东救济工程处的资金。而且，Axios报告说，美国应该支付的1.25亿美元没有到账。(虽然这事后来被否认)。

美国的纳税人是近东救济工程处最大的捐助国，2016年支付了3.7亿美元。从联邦预算中削减开支当然会更令人满意，因为近东救济工程处有长期的不良行为记录：煽动对以色列的仇视，支持对犹太人的暴力袭击，腐败，并使难民问题持续下去(而不是结束)。毫不奇怪，国会已多次试图削减其资金。但是，正如Steven J. Rosen在1999年至2014年的十项倡议中所记录的那样，由于以色列政府的反对，他们中的每一个都以失败告终。

因为什么，你问？是的，与人们的预期相反，以色列政府希望美国继续向近东救济工程处付款，担心他们的终止可能会引发新的"印地法塔"暴动、巴勒斯坦权力机构的崩溃，或与哈马斯重新开战。此外，耶路撒冷认为近东救济工程处比其他接受资金的人(如巴勒斯坦权力机构)的邪恶要更小。

也许这一次，总统想要停止资金，这将会发生吗？不太可能，因为，正如以色列的新闻报道所显示的那样，总理本雅明·内塔尼亚胡公开支持美国的削减，但出于通常的原因，在幕后，他试图阻止或减缓这一行动。如果是这样，很难想象总统和国会议员们会无视他的意愿，因为他们从来没有这样做过。

即使是美国为近东救济工程处拨款，许多政府，甚至是个人，也可以轻易地取代3.7亿美元，并有充分的动机这样做。卡塔尔可以巩固其作为巴勒斯坦人的保护者的角色。中国政府可能会在阿拉伯政治的核心地位上扮演一个角色。莫斯科可以扭转与德黑兰的关系。据《福布斯》估计，卡洛斯·斯利姆的身价为679亿美元，他可能决定提升自己的阿拉伯身份。更糟糕的是，如果他们中的任何一个人填补了资金缺口，特朗普政府看上去就会显得无能和孤立。

卡洛斯·斯利姆(居中)于2013年访问沙特阿拉伯的朱拜勒。

即使没有人取代美国捐款，抹掉联合国难民救济及工程局的钱并没有触及问题的实质，因为问题不在于其赞助活动，而在于其以三种奇怪的方式延续和扩大"巴勒斯坦难民"人口：允许这种状态无限制地代代相传，在难民获得国籍后仍然维持救济(例如约旦人)；并向居住在"假巴勒斯坦"家园的西岸和加沙居民分配这一救济名额。这些手段使近东救济工程处人为地将难民人数从1949年的60万增加到现在的530万；真实的难民人数其实也就是是20000人。

近东救济工程处声称，这名2015年在叙利亚拍摄的儿童是"巴勒斯坦难民"。

因此，尽管我热情地支持特朗普的政治目标，但我认为扣留资金不是正确的策略。更好的办法是关注"巴勒斯坦难民"的状况。除了那些符合美国政府对难民正常定义的人(在这种情况下，至少69岁，无国籍，居住在约旦河西岸或加沙以外)，其他人都不要资助，这样就减少了以色列咽喉地带的领土收复99%的负担。就能使"巴勒斯坦难民"地位真正发挥作用，使数百万巴勒斯坦人能够更健康地生活，解决阿拉伯反犹太主义的阴暗心，并帮助解决阿以冲突。

因此，我建议总统调整美国的政策，与耶路撒冷合作，并继续向巴勒斯坦人提供援助，同时让绝大多数接受援助的人正式承认他们现在不是，也从来没有成为难民。

自2010年以来一直致力于此问题的中东论坛(Middle East Forum)已提议通过立法来实现这一转变。这既简单又可行，而要让近东救济工程处与华盛顿保持一致并且符合美国的法律和政策，简直是有点异想天开。是时候该这么做了。