《不再是盟友》第六章：埃尔多安的新土耳其哈里发和对西方日益增长的圣战威胁（华盛顿：安全政策中心出版社，2018年），第89-96页。
在一份措辞含糊但重要的声明中，时任国家安全顾问的麦克马斯特(H.R. McMaster)在2017年12月的一次闭门会议上表示，伊斯兰主义威胁过去一直受到"忽视"； "我们没有足够重视（伊斯兰意识形态）是如何通过慈善机构、伊斯兰学校和其他社会组织推进的。"顺便提及沙特先前对此类机构的支持，他指出，"现在卡塔尔和土耳其的支持更多了。"
由于居住在土耳其，他补充道："许多伊斯兰主义团体从'土耳其总理塔伊普Erdoğan与执政的正义与发展党(AKP)学到很多'。他接着说，土耳其人提供了一种模式，"通过操作公民社会，教育部门，警察和司法，然后军队，逐渐将权力集中于某一政党，这是我们不愿意看到的，可悲的是这将导致土耳其逐渐远离西方。"
麦克马斯特坦率的评论让人惊讶，因为他打破了华盛顿的惯常模式，怀旧地回忆起朝鲜战争之后，北大西洋公约组织(NATO)数十年近乎神圣的联合成员国身份。他提到土耳其逐渐脱离西方，引发了几个问题：除了表面令人振奋的辞令，北约2018年的联盟到底有多真实？土耳其是否应该继续成为北约的合作伙伴？北约在后苏联时代还有他们的使命吗？如果是的话，那又是什么呢？
北约和伊斯兰主义
为了理解北约的使命，让我们回到1949年4月4日北约成立的日子，《华盛顿条约》阐明了一个明确的目标:"捍卫基于民主、个人自由和法治原则的成员国之人民的自由、共同遗产和文明。"换句话说，北约要保护西方文明。当时，这意味着反对共产主义，所以北约在42年的时间里一直关注苏联的威胁。然后，1991年的一天，当苏联解体、华沙条约化为泡影时，北约面临着危机。
 美国国务卿在杜鲁门总统的见证下签署了《华盛顿条约》 |
接下来是一段自我反省的存在期，问一问北约是否应该继续？以及它可能保护的对象是谁？(事实证明，俄罗斯最终以对手的身份回归，但这不是我们的话题。)最令人信服的答案是：北约应该继续，并动员人们防范新的极权主义威胁——伊斯兰主义。法西斯主义者、共产主义者和伊斯兰主义者在许多方面各不相同，但他们都有一个共同的梦想：激进的乌托邦理想，塑造一个个服务于政治的超人。
正当先前的敌人被打败了，新的伊斯兰主义势力开始崛起，并迅速地在全球范围内扩张，迅速驱散了对自由共识或"历史终结"的幻想。1977年，伊斯兰主义者在孟加拉国掌权；1979年，在伊朗，同样在1979年，沙特阿拉伯政府突然转向激进主义。1989年，伊斯兰主义者接管了苏丹；1996年，他们存在于阿富汗的大部分地区。
圣战分子袭击北约成员国，特别是美国，在此期间案件激增。大约800名美国人在9/11事件前死于伊斯兰暴力，1993年世界贸易中心(World Trade Center)未遂爆炸案让人们对伊斯兰主义者的最高抱负有了最好的了解。
 Willy Claes (左) and José María Aznar. |
到1995年，这一威胁已经非常明显，以至于北约秘书长威利•克拉斯(Willy Claes)将伊斯兰主义与该组织的历史宿敌相提并论："原教旨主义至少与共产主义一样危险。" 他补充到，随着冷战的结束，"伊斯兰激进主义可能成为对北约(NATO)和西方安全最严重的威胁。" 2004年，西班牙前总理何塞•玛丽亚•阿兹纳尔(Jose Maria Aznar)也提出了类似的观点："伊斯兰恐怖主义是一种新的全球性威胁，对北约成员国的生存造成极大威胁。" 他主张该联盟致力于打击"伊斯兰圣战主义和大规模杀伤性武器的扩散"。他呼吁"将打击伊斯兰圣战主义的战争置于联盟战略的中心"。
因此，从后苏联时代开始，敏锐的领导人就呼吁北约关注西方文明新的主要威胁——伊斯兰主义。
伊斯兰主义者的威胁
有两个国家象征着这种威胁：阿富汗和土耳其，它们分别代表着对北约外部和内部挑战。
《北约宪章》(NATO charter)第5条要求"集体自卫"(collective self-defense)，这是第一次、也是唯一一次援引该条款，不是在古巴导弹危机或越南战争期间，而是在9/11袭击后一天。要强调的是：不是苏联、中国、朝鲜、越南或古巴共产党人，而是基地组织和躲在一个外围国家(阿富汗)山洞里的塔利班促使这个联盟采取了这一重大举措。那是因为伊斯兰主义者，而不是共产主义者，敢于袭击作为美国权力中心的纽约和华盛顿特区。
此外，基地组织和塔利班只是全球圣战运动的一小部分。伊朗的核武器是唯一最致命的问题，尤其是要考虑到德黑兰末日般的政权统治和电磁脉冲攻击的可能性。
从埃及的清真寺，伦敦桥到悉尼的一家咖啡店，小规模的袭击虽然危险性较小，但经常发生。伊斯兰主义者的叛乱已经引发了内战(马里、利比亚、也门和叙利亚)和半内战(在尼日利亚、索马里、伊拉克和阿富汗)。在五个月的时间里，ISIS的一个分支控制了菲律宾的马拉维市。圣战袭击发生在穆斯林占多数和少数的非北约国家：阿根廷、瑞典、俄罗斯、以色列、印度、缅甸、泰国和中国。
圣战分子还袭击了许多北约成员国，包括美国、加拿大、英国、西班牙、法国、荷兰、德国、丹麦和保加利亚。除了造成政治上的虚弱和恐慌，这些袭击还严重削弱了军事能力，因为军人们减少了训练，分散了多达40%的现役军人的核心任务，转而从事警察工作——保护犹太教堂、学校和警察局。
 士兵们于2015年1月在布鲁塞尔保护比利时犹太人博物馆。(©Daniel Pipes) |
然后就是土耳其
独裁、反西方、反北约的土耳其
在过去的好日子里，北约为土耳其提供了安全保障，主要是针对苏联；反过来，土耳其给了北约侧翼支撑。 即使在今天，土耳其也拥有北约第二大军事力量；加上美国人，他们组成了740万军队中的340万；这两个国家贡献了29个盟国中46%的军事力量。
但随着AKP政党在2002年11月的议会选举中获胜，情况发生了很大变化，Erdoğan发表著名的声明后不久，"土耳其不是一个温和伊斯兰盛行的国家。"，他要兑现承诺，他的政府赞助伊斯兰学校，调节男女关系、禁止酒精、支持建筑清真寺，和更广泛的寻求"虔诚后裔"。
Erdoğan的统治源自伊斯兰教的专制性质：他操纵选举，因恐怖主义指控逮捕持不同政见的记者，创建了一个私人军队——萨达特，他的警察涉嫌使用酷刑，上演了一场政变。最后一点：据称发生在2016年7月的政变让土耳其政府有机会拘留、逮捕或烧死超过20万土耳其人，关闭大约130家新闻媒体，并监禁81名记者，保护记者委员会称土耳其为"世界上最大的记者监狱"。
但没有多少人注意到，一场近乎内战的状态肆虐在土耳其的东南部，Erdoğan平息他的新土耳其民族主义者的盟友，试图消除库尔德语言、文化和政治抱负。恐惧的蔓延，极权主义迫在眉睫。
北约与土耳其的直接问题始于2003年3月1日，当时由AKP主导的议会拒绝美国军队进入土耳其领空对萨达姆·侯赛因发动战争。
 安卡拉前市长梅利赫·戈切克。 |
土耳其政府威胁要用叙利亚难民蹂躏欧洲，这阻碍了北约与奥地利、塞浦路斯和以色列等亲密盟友的关系，土耳其发起了反对西方的舆论转向，特别是反对美国和德国，敌意颇深，比如安卡拉市长梅利赫戈切克在2017年9月发推特祈祷更多的风暴破坏，在哈维(Harvey)和厄玛(Irma)这两个主要飓风肆虐美国部分地区之后。
安卡拉方面已将德国人和美国人作为人质，以获取政治影响力。德裔土耳其记者Deniz Yucel被判入狱一年，直到德国政府同意升级土耳其的坦克。德国人权活动人士彼得•斯杜特纳(Peter Steudtner)在监狱里呆了几个月。新教牧师安德鲁•布朗森是最引人注目的美国人质，但也有其他人，包括化学教授伊斯梅尔•库尔(Ismail Kul)和他的兄弟穆斯塔法(Mustafa)，以及美国国家航空航天局(NASA)的物理学家塞尔坎•戈尔热(Serkan Golge)。
就我个人而言，我(以及土耳其的许多其他异见者。)甚至不能在伊斯坦布尔换机，因为我害怕被逮捕并被投入监狱，被当做人质以换取一些真实或想象中的土耳其罪犯。想象一下：土耳其，一个被认为是盟友的国家，是世界上唯一一个我害怕刚落地就被逮捕的国家。
德国持不同政见的土耳其人要么被暗杀，要么害怕被暗杀，比如欧洲库尔德民主同盟主席Yüksel Koç。此外，土耳其政府雇佣的暴徒还袭击了美利坚的美国人，其中最引人注目的是2016年在布鲁金斯学会(Brookings Institution)以及2017年在华盛顿土耳其大使馆外的谢里登广场发生的袭击事件(Sheridan Circle)。
土耳其政府以各种方式支持德黑兰：它帮助伊朗核计划，帮助伊朗开发油田，帮助伊朗向真主党输送武器，并支持哈马斯。伊朗参谋长访问了安卡拉，也许是为了共同打击库尔德人。安卡拉加入了与伊朗、俄罗斯和土耳其政府的阿斯塔纳谈判，以决定叙利亚的命运。
埃尔多安半推半就地加入上海合作组织；虽然有点装模作样，但它是俄罗斯和中国最接近北约的国家，土耳其军队与中国和俄罗斯军队进行了联合演习。最重要的是，土耳其武装部队正在部署俄罗斯的S-400防空导弹系统，这与北约成员国身份极不一致。
还有爱琴海的军队，Yiğit Bulut是埃尔多安的高级助手，他于2018年2月声称："土耳其需要强化与俄罗斯和中国制造的战斗机，因为有一天一美国政府...很可能会考虑攻击土耳其。"你可能会注意到，这不是盟友该有的情绪。
这听起来似乎有点阴谋论的味道，但在写这篇文章的时候，美国确实存在与土耳其在叙利亚城市曼比季对峙的可能性。其关系之紧以至于白宫的一份声明告诉我们，特朗普总统"敦促土耳其保持谨慎，避免采取任何可能导致土耳其和美国军队冲突的行动"。
土耳其使北约扭曲
除了土耳其的敌意，其存在也扭曲了北约。北约应该打击伊斯兰主义。但是如果伊斯兰主义者已经在帐篷里了，联盟会怎么做呢？
2009年，这种困境成为公开的事实，联合国秘书长Jaap de Hoop Scheffer的任期将于7月结束，有一种共识认为新秘书长应该从2006年起担任丹麦首相的Anders Fogh Rasmussen。而且，他是丹麦漫画危机期间的首相，当穆斯林占多数的国家政府(包括土耳其政府)敦促他对这些漫画采取行动时，他非常正确地表示："我是一个现代自由国家的总理，我不能告诉报纸该印什么或不该印什么，这是他们的责任。"他甚至拒绝会见来自穆斯林占多数国家的大使代表团。
 2009年北约接力棒从秘书长Jaap de Hoop Scheffer (右)传给Anders Fogh Rasmussen。 |
然而三年后，随着拉斯穆森成为北约秘书长候选人，土耳其政府有了发言权。时任首相埃尔多安重提漫画危机："我要求伊斯兰领导人会议(丹麦)解释这是怎么回事，他拒绝了，所以他怎样对和平做出贡献呢？"很多讨价还价之后，最后达成了一项妥协：拉斯穆森被任命为秘书长，但是他需要公开安抚埃尔多安，他说："我将扩大对穆斯林世界的服务"。
确保合作，加强对话。我认为土耳其是一个非常重要的盟友和战略伙伴，我将与它合作，并努力确保与穆斯林世界的最佳合作"。翻译成人话之后，就是"我不会做任何事来惹恼土耳其总理。"
很明显，这并不是一个强大的北约领导反对伊斯兰主义的斗争，而是一个从内部来看犹豫踯躅的执行机构，因为害怕得罪一个成员国政府而无法面对它的两个主要威胁之一。我亲眼目睹了这一点，当时一个北约议会代表团走出了我所组织的会议，只是为了尊重其土耳其成员。
应该做些什么？
北约面临两难选择：正如我所提倡的那样，将土耳其排除在外；或者按照制度习惯，将其留在欧盟。我认为安卡拉采取了敌视北约的措施，不是北约的盟友，并阻碍了对伊斯兰主义的必要关注。简而言之，土耳其是第一个进入敌营的成员国，很可能会在那里待很长时间。
对于想要留下土耳其的人归根结底源自这样一种想法：是的，土耳其在埃尔多安的领导下走向歧路，但是北约成员国能忍受这点偏离直到土耳其最后能够回归，因为土耳其最终会回归。或者，用Steven Cook的话讲，"土耳其仍然比较重要，因为它可能有所帮助，如果不是因为安卡拉惹麻烦的话土耳其会发挥更大的作用。"
那么，哪种选择更为优先？让北约自由达成使命？抑或是维持对安卡拉的影响力？这取决于土耳其将在多长时间内保持伊斯兰主义、独裁和走向流氓状态。看到土耳其广泛的反西方共识，我希望北约应该自由地完成其使命。
同意这一结论的分析人士(包括2009年我自己也是)有时会说，"把土耳其赶出去；但是北约缺乏驱逐机制，因为1949年的时候没有人能想到目前的问题。也就是说，有很多措施可以弱化与安卡拉发生关系，降低土耳其在北约中的角色。
放弃因瑟利克空军基地：安卡拉反复无常地限制进入因斯里克空军基地(促使德国军队撤离)，该基地距离世界上最活跃、最危险的战区叙利亚非常近。例如，在罗马尼亚和约旦就有许多可供选择的地点。据一些说法，这一过程已经开始。
取走美国的核武器：Incirlik拥有大约50枚核弹；它们应该被立即移除。这种冷战的残余没有任何军事意义，据报道，以Incirlik为基地的飞机甚至无法装载这些武器。更糟糕的是，东道国政府可能会没收这些武器。
取消军售： 美国国会在2017年推翻了一项行政部门的决定，拒绝一项私人军售，由于土耳其人在华盛顿特区实施暗杀。更重要的是，美国军火库中最先进的战斗机F-35的销售必须被阻止。
 土耳其没有也一定不能得到F-35战机。 |
忽略第5条或其他求助请求：绝不能因为库尔德人问题，土耳其发动侵袭而将北约成员国拖入战争，他们已经明确表示了这一点。作为回应，埃尔多安会刺激北约需要照顾北约内成员国的利益："嘿，北约，你在哪里？我们是响应对阿富汗、索马里和巴尔干地区的呼吁而来的，现在我在呼吁，让我们去叙利亚。你为什么不来？
北约需要与土耳其军队保持距离：停止共享情报，不培训土耳其人员，不允许土耳其参与武器开发。
帮助土耳其的对手：与叙利亚的库尔德人站在一起。支持日益壮大的希腊-塞浦路斯-以色列联盟，和澳大利亚合作。
简而言之，共产主义者从未挑衅过第5条，北约成员国也从未加入华约。伊斯兰主义，在基地组织和埃尔多安的掩护下，已经使得他们难以辨认，需要新的和创造性思维。北约需要意识到这些问题
安全政策中心的高级研究员Daniel Pipes从1994年开始领导中东论坛。他在哈佛大学获得文学学士和博士学位，曾在芝加哥大学、哈佛大学、佩珀代因大学和美国海军战争学院任教。他曾在五届美国政府任职，两次被任命为首席顾问，并在许多国会委员会发表讲话，他写了16本关于中东、伊斯兰和其他主题的书。Pipes先生为《华盛顿时报》撰写专栏文章，他的作品已被翻译成37种语言。DanielPipes.org网站囊括了他的作品和媒体档案。 © 2018.版权所有。
