TNI 标题："应对'新'土耳其的 8 项政策建议。"
从 2002 年 Recep Tayyip Erdoğan 和正义与发展党掌权开始，直至大约 2016 年，美国的土耳其观察员之间一直进行着激烈的辩论：土耳其依然是美国的盟友吗？
实际上，因为怀旧之情，在土耳其显然已经不再是美国盟友之后，这样的辩论依旧拖了很长时间。令人高兴的是，这个问题现在终结了；尽管土耳其依旧是北约成员，但已经不再有人认真提出盟友这样的主张了。
但新的辩论又开始了：土耳其对美国的的敌意是暂时的失常还是长期的新常态？这种情况是更像1996- 1997 年 Necmettin Erbakan 执政以及 2012-2013 年 Mohammed Mursi 在埃及掌权时的形势，还是更像如今已进入第五个十年的伊朗革命？
美国政坛对此意见不一。概括地说，总统、国防部、国务院和企业界认为这是一种失常；他们期待着这段令人遗憾的插曲画上句号，美国与土耳其能愉快地回到过去的美好时光。国会和大多数分析家则认为这是一种长期的改变；我的看法也是如此。
为了理解美国对此展开的辩论，我们需要回顾往日的美好时光。自土耳其 1952 年加入北约到 2002 年关键性的大选，美国与土耳其的这段美好时光持续了约 50 年的时间；在此期间美国和土耳其的关系虽然也有磕磕绊绊（最明显的是 1964 年两国在塞浦路斯问题上的分歧怒火），但两国的关系一直很简单也很好：美国领头，土耳其紧随其后。
我有幸在 1992 年 10 月作为土耳其外交部的访客在那里度过了一周的时间；我对此最清晰的记忆是他们缺乏决策能力。官员们一直在传真机旁等着土耳其驻美国华盛顿大使馆发来政策指导。我有点夸张了，但并不过分。半个世纪以来，这种安排对两国而言都卓有成效；土耳其享受着苏联的保护，而美国可以指望土耳其这个可靠的盟友。
 土耳其外交部比以往更加忙碌。 |
上个世纪 90 年代，两件事情的发生破坏了这种稳定：苏联解体和土耳其主流政党逐渐变得腐败无能。自 Atatürk 时代以来的一小股势力即伊斯兰主义者利用了这些变化，在 1996-1997 年短暂掌权。军方将他们赶下了台，但并未解决根本问题。
之后就是 2002 年的疯狂大选。正义与发展党不知道从哪里冒出来，却受益于土耳其宪法中的一项特殊规定，即一个政党必须在总票数中赢得 10% 才可以进入议会。那一年只有两个政党超过了这 10% 的最低票数限额；其他政党真的仅赢得了 9%、8%、7%、6% 和 5% 的选票。这一怪象使得正义与发展党以三分之一的选票控制了议会三分之二的席位。随之而来的冲击让反对派士气低落，反对派直到 2019 年在伊斯坦布尔市长竞选中赢得胜利才重新振作。
至于土耳其与美国的关系，正义与发展党就任后不久就出现了转折点。2003 年 3 月 1 日，土耳其议会拒绝允许美国军队利用土耳其领土作为其在伊拉克对萨达姆·侯赛因政权发动战争的基地。虽然这一变化令人震惊，但考虑到持续了 50 年的坚定联盟，美国官方依旧对这种拒绝采取了毫不在意的态度。美国总统乔治·沃克·布什继续与 Erdoğan 保持着密切关系，亲自帮助他突破司法禁令并成为总理。巴拉克•奥巴马称 Erdoğan 为五个他最喜欢的外国领导人之一。唐纳德•特朗普则对 Erdoğan 加以奉承和安抚。
这三位风格迥异的总统一致表现出的友好态度表明，白宫并不愿承认土耳其的根本性变化。同样地，国防部试图继续往日的美好时光，国务院展现出了和解的态度，而波音和其他公司则想要继续向土耳其销售商品。
本着这样的精神，美国行政部门对于土耳其现由伊斯兰主义者铁腕人物掌权这一事实并不重视，但Erdoğan 控制着土耳其最有权力的机构：军队、情报机构、警察、司法部门、银行、媒体、选举委员会、清真寺和教育系统。此外，Erdoğan 培养了一支私人军队，即 SADAT。凡是公开反对他的人，他都会肆意加以打击；比如，如果你胆敢签署态度温和的请愿书，你就可能被贴上恐怖分子的标签，最终锒铛入狱。随着他的声望下降，他越来越多地依赖选举舞弊，监禁反对派领导人，让他的打手攻击对手政党的办公室。
Erdoğan 和正义与发展党不仅根深蒂固地执掌了权力，而且塑造了整整一代人，他们也在实现着土耳其这个国家的转型。如果我们能够看到土耳其正在经历一场类似于伊朗的伊斯兰革命，这会对我们有所帮助。我们正在见证土耳其慢慢成为第二个伊朗，它的暴力与急剧变化更少，但局势更复杂，而且变化过程也可能更持久。如果用计算机术语来描述，Khomeini 是伊斯兰主义的 1.0 版本，而 Erdoğan 则是 2.0，甚至可能是 3.0 版本。
 土耳其 Erdoğan（左）与伊朗 Khamene'I 会面，Khomeini 注视着 Erdoğan。 |
土耳其对西方整体的态度，尤其是对美国的态度也随之发生了巨大转变。2000 年，Erdoğan 上任前不久，民意调查 显示，略超过一半的土耳其人对美国持赞许态度；而在 Erdoğan 的任期内，这一比例暴跌至 18%。现在反美情绪在土耳其政治、媒体、电影、学校教科书、清真寺布道以及其他领域泛滥成灾。
这种敌意已经变成了双方的。美国对于土耳其购买俄罗斯 S-400 导弹系统的愤怒导致国会将土耳其排除在 F-35 项目之外。几十年来，出于对土耳其人情感的考虑，众议院一直避免就亚美尼亚种族灭绝决议进行投票，但在 2019 年，众议院以 405 票对 11 票通过了该决议；参议院以口头表决的方式通过了这项法案。
我们没有理由期望 Erdoğan 卸任后美国会得到土耳其更友善的对待。是的，Erdoğan 今年已经六十六岁了，而且据说各种疾病缠身。但候选人纷纷传言他的继任者（例如 Süleyman Soylu）坚守他对美国的政治观点。此外，相比 Erdoğan 党派，土耳其的其他主要政治势力即民族主义者和左派人士对美国的敌意更甚。除了库尔德人的人民民主党以外，土耳其议会中的所有其他党派（民族行动党、共和人民党 Iyi）都比正义与发展党更反美。实际上，这些党派指责 Erdoğan 亲美。
 Erdoğan（左）与可能的继任者 Süleyman Soylu。 |
 Fethullah Gülen 决不能被送回土耳其。 |
1.对一系列外交问题表示抗议、谴责，并在一定程度上采取行动，比如土耳其人支持 ISIS、入侵叙利亚、剥夺叙利亚和伊拉克的河流水源、对利比亚发起远征、在塞浦路斯专属经济区钻探。
2.公开拒绝 Fethullah Gülen 的引渡请求，他是 Erdoğa 的前盟友，现在则是 Erdoğa 致命性的政治敌人，生活在宾夕法尼亚州。
3.邀请库尔德人、葛兰主义者、议会反对派人物以及其他人士参加在华盛顿举行的高层会议，从而表示对这些人的支持。
4.在经济上实现脱离。例如禁止购买土耳其主权债务，将土耳其能源公司排除在外，以及对钢铁征收反倾销关税。
5.作为对土耳其购买俄罗斯 S-400 导弹系统的回应，将土耳其加入《以制裁反击美国敌人法案》(CAATSA) 适用对象的行列。
6.从土耳其的北约空军基地 Incirlik 撤除核武器。有时进出基地会受到限制。这些武器不能装载在驻扎在那里的飞机上。土耳其人可能会夺取这些武器。
7.让美国军队从土耳其撤离。
8.将土耳其驱逐出北大西洋公约组织。虽然北约章程并未提供驱逐成员国的方法，但《维也纳条约法公约》允许通过一致多数投票逐出流氓国家。我们是可以做到这一点的。所以，我们就这么干吧。
Pipes 先生（DanielPipes.org、@DanielPipes）是中东论坛主席。© 2020 by Daniel Pipes 版权所有。
