对以色列和阿联酋持乐观态度

[N.B.：TNI 标题："以色列和阿联酋的美好未来"]

我对以色列 1979 年与埃及的和平协议、1983 年与黎巴嫩的和平协议、1993 年与巴勒斯坦解放组织的奥斯陆协议以及 1994 年与约旦的和平协议都持怀疑态度。但以色列、阿联酋和美国在 8 月 13 日发表的联合声明打开了新局面，正如这份声明自己所宣称的那样，这理应被称为"历史性的"（声明）。

这份声明可以归结为以色列承诺"暂停宣布对[约旦河西岸部分地区]的主权，现在集中精力拓展与阿拉伯和穆斯林世界其他国家的关系。"作为回报，阿联酋"同意与以色列实现关系的全面正常化"。这次交换承诺在三个方面对以色列与阿拉伯人以前达成的协议进行改进。

首先，埃及、黎巴嫩和约旦的协议基本上忽略了巴勒斯坦人，但阿联酋领导人可以指出，耶路撒冷必须做出承诺，暂停其吞并约旦河西岸的计划。（或许这正是 Benjamin Netanyahu 一直以来的想法；两个月前，我的同事 Matt Mainen 颇有先见地概述了以色列总理"聪明的虚张声势"——为了得到海湾阿拉伯国家的外交承认，他放弃了吞并。）

阿联酋新闻对联合声明的报道从吞并角度做了强调。

其次，这份声明收到的反对比以前的协议少。当然了，它也有反对者：可以预见巴勒斯坦人会因叛国而咆哮，以及一些以色列人不愿放弃他们认为的在约旦河西岸的独特机会。更重要的是，除了这两个直接当事方之外，还有相当多的穆斯林仍然反对承认以色列，无论是出于巴勒斯坦民族主义、阿拉伯民族主义还是伊斯兰主义的原因。当突尼斯选民在有效的 2019 年选举中特别选择反犹太复国主义情绪最高的候选人担任该国总统时，他们就对全世界发出了提醒：仍然有一股强大的地区势力对以色列表示拒绝。

但是一些地区国家（埃及、约旦、巴林、阿曼）已经批准了联合声明。此外，民众的呼声在阿拉伯海湾国家（例如阿联酋）的作用不大，那里的民众倾向于顺从他们的领导人。正如一个阿联酋人告诉我的那样，就像病人听从医生的判断一样，海湾国家的臣民也会听从统治者的决定。另一个类比是领导者就像睿智的父亲；他们知道的更多，经验更丰富，看得更远。此外，生活舒适的酋长国民众不会轻易危及其（国家的）稳定。因此，阿联酋人很可能会接受对这个犹太国家的承认，而黎巴嫩人就没有这样做。如果先前与以色列签署协议的统治者没能带来更大范围的改变，这对阿联酋来说就不那么重要了。

阿联酋人不是革命者。

第三，以色列撤出土地和美国补贴的不健康结合推动了先前协议的外交工作（同时忽略了黎巴嫩协议，该协议没有得到执行）。从某种程度上说，这些交易相当于行贿："承认以色列，那么美国人就会奖励你。"当然了，行贿的人不喜欢这种安排；对为了钱而采取的不利措施感到不满，这是人之常情。美国政府并未强加这些协定，但批评者令人信服地声称美国政府确实这么做了。这份协议基础上存在缺陷，这要么导致糟糕结果（与埃及和约旦的冷和平），要么导致协议的彻底失败（巴勒斯坦解放组织的持续拒绝）。

相比之下，以色列-阿联酋-美国的这份声明有合法的依据，没有任何贿赂的迹象：以色列军队没有从任何领土上撤退，美国纳税人也没有掏钱。这份声明有合理的前提：耶路撒冷放弃了一个被泛谴责而且适得其反的象征性步骤，以换取正在崛起的区域大国的接受。

是的，协议中包含了一些崇高的内容，它描绘了"一条将释放该地区巨大潜力的新道路"，并"通过刺激经济增长、加强技术创新和建立更紧密的人民关系"来改造该地区。是的，伊朗、卡塔尔、土耳其和伊斯兰主义这些词并没有被公开提及，但每个人都知道它们是威胁。这份联合声明依赖的不是贿赂，而是（含蓄地说的话）经典的互利协议。它还进一步向阿联酋开放了美国的军火库。

这是可以预见的巴勒斯坦人会对叛国发出的怒吼（场景）之一。

因此，（我）作为先前对以色列-阿拉伯协议持怀疑态度的人现在异乎寻常地充满希望（诚然，这对中东掌权者来说是一个威胁职业生涯的举动）。阿联酋-以色列声明为巴勒斯坦权力机构提供了帮助，赢得了广泛支持，与国内有限的反对派实现了会面，拥有了健全的、不贿赂的基础，而且包含了对双方而言都至关重要的正面特征。如果我这种不寻常的乐观态度是正确的，那么阿拉伯和以色列的关系就有可能摆脱过去 70 多年的徒劳无益。