美国国土的防御的第一线包括那些颁发签证的人（国务院的领事馆）和那些控制边境（移民局，或者INS）。麻烦是，那些机构都不理解各自的安全角色。.
他们灾难性的错误在上个星期的两次时间中变得令人心痛的明显。正如Joel Mowbray在１０月２８日的《国家评论》和星期四的《邮报》中所表明的，如果国务院合适的适用自己的规则，９／１１事件中的劫机者没有一个人的签证表格会合法的进入美国。那些申请人几乎没有通过所有的入境测试（地址的信息，经济支持来源），虽然如此都被放进来了。
至于INS，司法移民的主席，边境安全和要求分委会的众议员George W. Gekas (R-Pa.) 最终克服了INS的石墙，学习一个移民恐怖分子的令人沮丧的传奇，即埃及人海德亚特（Hesham Mohamed Ali Hedayet），他曾经住在美国。
在上星期的听证会中，结果是海德亚特在１９９２年以游客的身份进入美国，然后申请庇护，主张因为“宗教信仰”受到歧视。为了支持这一主张， 海德亚特告诉INS埃及政府已经强迫他签订了两个文件，承认他是伊斯兰组织（al-Gama'a al-Islamiyya）的成员（“伊斯兰教集团”）还有他的目标是要推翻埃及政府。
海德亚特否认了这些的悔罪并不正确， 但是（伊斯兰组织的性质是一个参与到恐怖主义中的阻止，早在1981年的刺杀总统萨达）它们的存在应当引起了红旗。比如，1992年美国政府关于恐怖主义的最权威的资料来源《全球恐怖主义的模式》的社论中写到“1992年[埃及]大部分的袭击活动是由伊斯兰组织极端组织发动的…这个组织的目标是暴力的推翻埃及政府。”
然而，INS按照惯例对待海德亚特的案子。1995年3月，它的确驳回了他的难民申请（不信服他的宗教迫害的主张），正式的开始遣送的程序，但是像无数个其它失败的申请人一样，他被允许在美国人的巨大人群中消失了。他可能是伊斯兰组织的会员未被注意，没有政府机构努力寻找他。但是，更骇人听闻的士，INS授权海德亚特在1996年6月工作，同一天发给他遣送备忘录。
1996年7月，海德亚特的妻子在国务院的年度“彩票”中获得了签证。再一次，可能和恐怖主义有联系的事情被置之度外，允许他利用这个成了合法的永久居民。
六年以后，2002年7月4日，INS的全面错误显露无遗，海德亚特对着洛杉矶国际机场的El Al counter疯狂射击，在自杀以前杀死了两人。
人们可能在想，这一事件可能导致INS承认它的错误。大家想错了。它上个星期挑战性的宣布：“海德亚特可能会对美国的其他人实施威胁行为的唯一迹象是他宣称自己被错误的指控为一个实施恐怖主义活动的组织的成员。”
对海德亚特可能是伊斯兰组织的成员的礼貌的态度正符合了INS不后悔的模式，INS已经得到重大的国家地位。为了开始紧急的修复工作，INS必须采取三项措施：爽快的承认自己处理关于海德亚特问题上的多重错误；采取补救活动重新回顾所有的档案，逮捕或者遣送所有的和恐怖主义有关的移民，并且监督自己的那些疏忽犯罪人员的雇员。
每一次，当美国人观察腐败的商业总裁被撤职并戴上手铐时，INS的员工是否应当对允许杀害自己同胞的杀人犯进入美国而负责呢？
