乔治W.布什作为政治家他的核心优点就是毅力和先见之明。不管是国内问题(税收、教育)还是外交问题(恐怖主义、伊拉克),一旦他建立了一项政策,他会坚持下去。没有任何含糊,不用猜测他真正的立场是什么,在解释矛盾之处时也不用绝望。甚至他的诽谤者从来都不抱怨“狡猾的乔治”或者“诡诈的布什”。
但是却有一个例外。你能否想到是什么呢?就是阿以冲突问题。在此问题上,布什不仅看起来不能做出决定,也在两大截然对立的观点之间晃来晃去。
比如,去年四月巴勒斯坦袭击以色列的最高潮的时候,总统发表了讲话,其中包含了一个明显的矛盾。
* 他开始就抨击亚西尔・阿尔法特的巴勒斯坦政权的对以色列人的恐怖主义行动,同时他指出了几个组织,其中一个是阿尔法特控制之下的阿尔阿克萨旅(Al-Aqsa Brigades),他们试图毁灭以色列。本着这个精神,并不令人惊讶的,布什赞成以色列人的自卫努力,说“美国承认以色列的自我防卫反恐的权力。”
* 然后,在结束讲话的时候,他得出的政策性结论却和这一分析截然不同。总统让巴勒斯坦的领袖做出一些名义上的举动证明他们“真正的站在和平的立场上”,然后强烈要求以色列政府互换性的做出四大举措(停止军事行动、从最近占领的领土上撤离、在占领区域停止平民建筑,并帮助建立一个可行的巴勒斯坦国家)。
总之, 布什理论上支持以色列谴责阿尔法特,而实际上他支持阿尔法特并惩罚以色列。所有都让观察人员目瞪口呆。
他们的迷惑又不断的增长,具体的就是关于要求建立巴勒斯坦国家。2002年6月,在一阵吹嘘中,总统露出了在巴勒斯坦人的行为上的主要的巨大改变:“当巴勒斯坦百姓有新的领袖,新的机构,和邻国有新的协议的时候,美国会支持巴勒斯坦国家的建立。”
三个月以后,国务院暗中的露出了相反的行动,就是名为“具体的、分三阶段实施的路线图”。这一路线图可以在2005年建立一个巴勒斯坦国家,就是通过降低了布什对巴勒斯坦政权的要求,反之要求只要巴勒斯坦保证就可以。
这一二元理论导致了阿以双方的妒忌,因为没有任何一方能弄清楚美国的政策。一篇论文写到白宫和国务院有不同的计划。其中显示出这似乎就是以色列的总理阿里埃勒沙龙所想的,解释了为什么他忽略这个路线图,并集中关注总统在6月的演讲。
为了回应这一评论,上个星期在一次主要的对美国企业联合会的讲话中布什表示支持这一路线图,他说“实施路线图是我们政府的一项承诺(不是我个人的决定)。”
然而,疑虑仍然继续。
当政治家的举止前后不一致的时候,通常表示试图讨好那些反对自己的选民。这里,总统布什感觉到共和党选举人对他的压力,因为他们把他放在那里是为了帮助以色列自我保护。上个月的一次盖洛普民意测验显示80%的共和党人坚持支持以色列的观点,没有哪个政治家会忽略这个不小的数目。
但是对巴勒斯坦国家的压力也不亚于此,来自广泛有影响力的人物的压力,即从国务卿鲍威尔到议会里的民主党人,除此以外还有英国总理布莱尔和阿拉伯领袖。
在布什两年的执政过程中看到这些的自相矛盾让我得出一个主要的结论:在关键问题上(同情以色列的状况、外交支持、提供武器)布什似乎忽略了自己的巴勒斯坦国家的花言巧语,并同时坚定的和以色列站在一起。他苛求以色列的言论以及向巴勒斯坦人的承诺似乎都是为了停止外界的压力,不是可实行的政策。
简言之,要看布什总统所做的事情,不要看他所说的,你将发现他通常的政策的一致性,只是这次隐藏在外表明显的优柔寡断之下。
如果这是准确的话,那么路线图就是表演,不是真正的政策,美国支持巴勒斯坦国家的成立仍然还很遥远。