[下面是美国中东方面的专家写的三十份“备忘录”之一,所有的都只有一页长,并都发表在同一期的《中东观察》中。]
如往常一样,这是中东的令人兴奋的时刻,这个地区再一次代表向美国呈现了不成比例的许多问题。下面是对一些政策建议的快速总结:
阿以冲突。虽然当今回合的协商(乐观一点称之为“和平进程”)自从1991末就一直进行着,几乎十年的让步――不仅包括实际的,还是以色列自动的,都没有换回巴勒斯坦然、叙利亚人和其他对手的回心转意。相反,以色列单方退步的意愿已经导致了敌人的更大的野心。上两届政府错误的急切的推动以色列人做出更多的退步;你的义务(更加违反直觉的)在督促他们缓慢前进,注意安全。另外,我们可能被叫来收拾残局。
伊斯兰教主义。今天世界上最猖獗的极端主义意识形态,不仅威胁我们在中东的利益,也为威胁我们在从西非到东南亚的整个地区的利益,甚至威胁我们的国土。伊斯兰教主义者恨恶我们,因为我们是美国,不是因为我们做了什么。根本没有赢得和他们的有甚说甚的希望。你需要早就给他们瞧瞧,他们不能对美国为所欲为。
伊拉克共和国。萨达姆・胡赛茵仍然是一个有侵略野心的暴君,他企图在世界舞台上留下他的痕迹,就是要么通过大规模杀伤性武器,要么就是控制石油市场。我们通常不会牵涉什么政权的改革;这是一个例外。最好的工具就是迫切需要美国支持的反对伊拉克的组织。
伊朗。 我们对伊朗的制裁政策虽然遭到广泛的批评,但是奏效了。经济(因此政治威胁)更多的减少,幸亏我们努力不让投资者走投无路。政权正缓慢的在精神上崩溃;这个进程有路可走,在事情好转之前,可能还会变得更糟。
土耳其。土耳其也许不在美国政府定义的中东范围内,但是它却在这个地区。我们曾经有过对政治舞台上的军事角色不稳定的态度;这是有效的担心,但是我们不应该忘记军事保护这个国家脱离伊斯兰教主义的威胁,所以有耐心的看待之。
石油和天然气。令普遍人惊讶的是,石油的价格飞速上升,不太通过石油出口商的行动,而是因为主要是由公司大范围的错误。现在是时候让他们停止购买彼此的财产,停止开采石油和天然气。我们可以通过改变税法来鼓励这个。同时,增加对出口商的税收意味着我们的一些朋友,如沙特可以休息一下,但是我们的对手,如利比亚、苏丹、伊拉克、伊朗等几个对手也可以休息一下。这可能是个真正的问题。
民主政治。不看紧急的小规模战争,很重要的是发展一个政策,可以帮助中东把自己从当今极端主义意识形态、专制和贫穷的魔鬼中救出来。只有一个长期的解决之道:让政府对它的公民负责,通过法制、有保证的自由和选举。推动他们朝向这个方向前进并不容易,因为我们和当前的统治者有着温暖友好的关系,比起那些可能自由选举的国家(想起了沙特),但是这个进程需要开始,需要你有意向和勇气来实施。