5月18日,两位新当选的领袖巴拉克·奥巴马和内塔尼亚胡将会面,这引起了一个基本的关于美国和以色列关系的问题:两国长期的同盟关系是否会维持到第62个年头?
以下是可能打破常规的三个原因:
(1) 存在多领域的差异(伊朗核武器的建立,和叙利亚的关系,以色列坚持《不扩散核武器条约》,还有住在西岸的犹太人问题),但是"两国方案"可能确定会议的基调、情绪和结果。两国方案思想的目的是要结束阿以冲突,即通过建立与犹太国家并存的巴勒斯坦国家来解决问题。此计划基于两点假设:(a) 巴勒斯坦人可以建立一个中央集权的自力更生的国家,同时(b) 建立这个国家意味着他们放弃消灭以色列的梦想。
在1993年的奥斯陆协定和2000年新一轮的巴勒斯坦暴力活动发动期间,这一两国模式获得了以色列公众的接纳。表面上,"两国方案"似乎肯定得到以色列人的大力支持:埃胡德·奥尔默特热心于安纳波利斯回合谈判,Avigdor Lieberman接受《以表现为本,迈向永久解决巴以冲突两国方案的路线图》,最近特拉维夫大学的民意测验也发现"两国方案"仍然很流行。
但是许多的以色列人,包括内塔尼亚胡都不相信巴勒斯坦人会建立一个国家,也不相信他们会放弃领土收复主义。内塔尼亚胡更希望搁置"两国方案",相反集中关注制度建设、经济发展以及提高巴勒斯坦人的生活质量。对此,阿拉伯国家、巴勒斯坦人、欧洲政府以及奥巴马政府几乎一致大声疾呼的反对。
问题:对两国方案的分歧是否将引起美国和以色列关系的危机?
(2) 更大的战略上的顾虑不断的驱动美国对以色列的态度:当共和党人发现在对抗苏联的事情上(1948-1970)以色列是一个负担时,就和以色列保持距离,当以色列证明了它的战略用途时(1970后),又表示友好;民主党人在冷战后(1991年以后)就冷却下来,因为许多人发现以色列是一个"种族隔离"的国家,破坏中东的稳定,并阻碍美国在中东的政策。
2007年8月,美国国会成员Gary Ackerman (左)亲切的会见巴勒斯坦政权的马哈茂德·阿巴斯。 |
问题:民主党人的批评观点是否会导致在即将到来的首脑会议中的政策转变呢?
(3) 奥巴马本人出身于民主党的激烈的反犹太主义的左翼。就在几个星期以前,他和一些有名的以色列仇恨者来往频繁,如Ali Abunimah, Rashid Khalidi, Edward Said, and Jeremiah Wright,更不用提萨达姆·胡赛茵的走狗们,美国和伊斯兰教关系委员会以及伊斯兰国家派。随着奥巴马在国家政治中的崛起,他任命了大部分的主流民主党人来处理中东问题。人们只能推测他的改革只是战术上的,只是来否定共和党人,只是一个竞选问题,或者战略上代表一个新的方法。
问题:奥巴马对犹太国家的反感到底有多深?
一些预测: (1) 既然伊朗是内塔尼亚胡的首要目标,他将对"两国方案"强忍,并同意和巴勒斯坦政权建立外交来避免危机。 (2) 民主党人也会尽量表现,在内塔尼亚胡访问时,收敛他们的疏远,即刻转移立场。(3) 奥巴马手头上已经有很多棘手的问题了,不需要和以色列及其支持者交战。他走向中心的举动,不管多么具有战术意义将在内塔尼亚胡整个访问期间持续。
然后,短期的目标就是维持美国和以色列的关系,而不是改变之。那些担心以色列安全的人将过早的松一口气——之所以过早,因为现状是非常脆弱的,美国和以色列的关系可能迅速的破裂。
甚至在建立巴勒斯坦国家的问题上缺少进步本身可以引起危机,而以色列违背奥巴马的意愿对伊朗核设施的袭击也许会导致他中止两国的联结,就是由哈里·杜鲁门发起,受到约翰·肯尼迪大力促进,并在比尔·克林顿期间得以坚固的关系。