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解决“巴勒斯坦问题”

作者 Daniel Pipes
耶路撒冷邮报
2009年01月7日

英文原文: Solving the "Palestinian Problem"

以色列对哈马斯的战争引出了一个古老的困惑：如何对付巴勒斯坦人呢？西方国家，包括以色列需要制定目标，并实施对西岸和加沙的政策。

让我们先回顾一下，那些已经确定不会奏效，也不可能奏效的措施：

以色列的控制。双方都不希望继续开始于1967年的局势，就是以色列的国防军队控制一个在宗教上、文化上、经济上以及政治上截然不同，处于敌对地位的民族。
一个巴勒斯坦国家。 1993年《奥斯陆协定》开始了这一进程，但是却酝酿了一个有毒害的局势，即政治混乱，意识形态的极端主义，反犹太人主义，圣战主义和军阀带领巴勒斯坦人走向失败。
双民族国家。如果两个民族互相反感，这个以色列和巴勒斯坦混合的国家的想法（Muammar al-Qaddafi 称之为“以色斯坦”）简直是荒谬可笑的。

排除这三种可能，我们就只剩下了一个实际的方法，这个方法在1948-1967年期间还相当的奏效：

约旦人和埃及人的分别统治方法： 安曼控制西岸，开罗控制加沙。

当然，这种回到未来的方法没有激发了多少热情。不仅仅因为约旦人和埃及人的平凡，再次复兴这一方法将让巴勒斯坦势力失望，使他们成为民族主义者或者伊斯兰教主义者。此外，开罗从来都不希望得到加沙，并曾经激烈的拒绝加沙回到埃及手中。因此，一位学术分析家认为这个想法“是令人难以捉摸的幻想，只会使现实艰难的选择变得更加模糊不清。”

其实不然。巴勒斯坦政权的亚瑟・阿拉法特和穆罕默德・阿巴斯在“和平进程”中的失败已经促使我们重新思考安曼和耶路撒冷。实际上， 《基督教科学箴言报》的Ilene R. Prusher 早在2007年发现西岸和约旦联邦的想法“似乎可以牵引约旦河两边的势力”。

1950年约旦政府狂热的附属于西岸，放弃了本来的主张，就是在1988年受到强迫才提出的主张，这显出了它希望归回。2006年，Dan Diker和 Pinchas Inbari 在《中东季刊》中记录了巴勒斯坦政权的“未能主张控制权，变成了政治上可行的实体等如何造成了安曼重新考虑不干涉西岸问题，考虑是否保护其最大利益。”以色列的官员也表达了愿意接受这一想法，偶尔呼吁约旦军队进入西岸。

在绝望的自我统治之下，一些巴勒斯坦人欢迎约旦。一位匿名的巴勒斯坦政权官员告诉Diker和Inbari说，一种联邦的形式或者和约旦联邦都提供了“解决巴以冲突的唯一合理的、稳定的以及长期的方法。”Hanna Seniora以为“当今逐渐削弱两个国家的解决办法使得我们重新思考和约旦联邦的可能性。”《纽约时代》的Hassan M. Fattah 引用了一位在约旦的巴勒斯坦人的话说，“我们已经毁灭了一切，我们持续战斗了60年，结果什么也没有了。如果约旦在巴勒斯坦掌权，如果阿卜杜拉国王能够控制西岸，可能会更好。”

这不仅仅只限于口头上： Diker和Inbari 报道到，巴勒斯坦政权和约旦在2003-04年的协商“原则上达成协议派遣30,000名约旦军队成员”到西岸。

当埃及的总统穆巴拉克在一年以前宣布“加沙不是埃及的一部分，永远也不会是埃及的一部分。”他的话很难是定论。首先，尽管他是穆巴拉克，埃及人仍然极强烈的希望和加沙有紧密的联系；哈马斯认同这一点；同时以色列的领袖有时候也同意。所以重新检查政策的基础已经出现了。

其次，理论上加沙是埃及的一部分，而不是“巴勒斯坦”的。在伊斯兰教时期的大部分时间，加沙要么就是被开罗控制，要么就是埃及行政区域的一部分。加沙人的口语和住在西奈山的埃及人的口语相同。经济上，加沙和埃及有着最多的联系。哈马斯本身也是缘于一个埃及的组织，名为穆斯林弟兄会。现在是把加沙人看作埃及人的时候了吗？

再次，耶路撒冷能以策略制胜穆巴拉克。一旦以色列宣布一个日期，停止提供水源、电力、食物、药品和其它贸易，并接受埃及增强在加沙的安全警备力量，埃及政府就不得不负担起对加沙的责任。这一策略有很多优势，其中之一就是使埃及为加沙人的安全负责，最终结束哈马斯成千上万的炮弹以及迫击炮袭击。

约旦埃及的方法不会加速解决问题的进程，但是也许有很大价值。它将提供独一的冷静解决“巴勒斯坦问题”的方法。