埃及总统胡斯尼・穆巴拉克在1月30日对采访的记者说,“仔细听我说,加沙不是埃及的一部分,它永远也不会成为埃及的一部分。… 我听说有人建议把加沙地带划为西奈半岛的延伸部分,把这些责任卸载到埃及身上”,但是穆巴拉克拒绝,认为这种建议“只不过是痴心妄想”。
2008年2月3日埃及安全人员用大铁钉封闭了在Rafah 的边境。(美联社图片 / Adel Hana) |
这不是妄想。这是一个现实,自从1月23日就浮现出来的现实,那时哈马斯执法人员,推倒了分割加沙和埃及之间的隔墙的一部分。这一出人意料的措施提醒整个世界,埃及的禁止出入境的命令,正如以色列的一样,会阻止加沙人离开自己的国家,甚至会阻止他们和外界进行贸易。
如果加沙人已经表示他们无能力自治,因为自从2000年开罗一直默许武器的走私,那么穆巴拉克需要应当成为加沙地带的负责者。正如我上个星期的专栏所说的,“华盛顿和其他的首都应当宣布在加沙自治的尝试是一个失败,要给胡斯尼・穆巴拉克施加压力来帮助加沙。”
哈马斯有一部分人同意:一个领袖Ismail Haniyeh希望加沙可以“继续向着经济上脱离以色列的统治的方向前进”,而另外一个领袖Ahmad Youssef希望加沙和埃及之间的边境能够贸易上互相开放,埃及能够成为加沙走向外面世界的“出路”。正如哈马斯承诺开罗在2月3日重新关闭边境屏障不再出现,埃及的哈马斯同盟穆斯林兄弟会强烈要求重新打开边境。穆巴拉克是否会忽略这些强烈要求呢? 就是在埃及人之间很普遍的要求。事实上,加沙已经开始把自己推向了并不情愿的埃及。
有些以色列人愿意帮忙。比如,以色列的国防总理的秘书Matan Vilnai坚持认为开罗应当经济上占领。“当加沙对另外一方开放的时候,我们就不再有责任。所以我们不希望和它有任何联系。我们希望停止向他们提供电,停止提供水和药品。”以色列最高法院在1月30日已经裁决政府可以减少对加沙燃料和电力的供应,为了能够带来可行的中断。
如何取得加沙的成功转移呢?
华盛顿近东政策研究组织的Robert Satloff 对我建议耶路撒冷可以宣布三步骤:“确定一个日期为以色列供应水,电和贸易通道;通过埃及提供自由的难民服务;并且邀请各国成为联系加沙和埃及的国际支持。”以色列前任国家安全顾问Giora Eiland也会把加沙从和以色列和西岸的联合海关服务中脱离出来。
以色列的目的是强迫埃及协助。当然,在法塔赫甚至在哈马斯的帮助下,埃及人会试图复兴边境并把责任重新交给以色列。但是最终,阿拉伯团结一致的要求埃及人“兄弟们”团结一致对抗以色列敌人。一旦耶路撒冷切断供应链,开罗除了供应他们别无选择。在那时经济上的依赖性会更深的影响着埃及,这将带来深入的后果。包括:
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复兴古老的解决阿以冲突的观念,通过一个三分法:即埃及、以色列和约旦。
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允许哈马斯和它的组织穆斯林兄弟会联系。实际上,埃及国家安全军队已经逮捕了在埃及的至少12名持枪哈马斯人员,还有其他有自杀性武器的加沙人。控制伊斯兰教暴力远离加沙将变成埃及的首要任务――但是穆巴拉克已经在他的27年的执政中和伊斯兰教主义者打交道,并且他可以处理这一新的带有挑战意义的现状,而以色列则不能。
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限制哈马斯和伊斯兰教圣战组织袭击以色列的自由。的确,埃及人希望火箭掉在斯蒂特(Sderot),但是埃及政府也知道他们继续这样做会引起以色列的报复并可能引发全面的战争。
要阻止加沙人在埃及制造麻烦或者袭击以色列需要严密的监管他们的地区。这大概意味着放松严格的对以色列边境的埃及军部署的限制,这些限制是在1979年《埃及和以色列和平协议》附件一中规定的。有幸的是,加沙的埃及安全人员只需要轻微的武装,在西奈半岛的多国军队和观察员就可以把这些监管责任交给他们。
简言之,加沙可能被卸到埃及的身上,埃及人必须接受之,必须阻止加沙袭击以色列。虽然开始这个 “和平进程”要求以色列和西方国家提供众多的计谋和各种力量的支持。