西方边境机构应当采取什么措施来保护他们的祖国不受伊斯兰教主义者的伤害?
在非公民的情况下,答案是简单:不要让伊斯兰教主义者进来。不仅排斥潜在恐怖分子,而且排斥任何支持极端伊斯兰教的极权主义目标的人。正如文明国家在20世纪40年代不欢迎法西斯主义者一样(或者十年之后不欢迎共产主义者),他们今天不需要欢迎伊斯兰教主义者。
但是如果是自己国家的公民穿越国家怎么办?他们能动身与塔利班开战或者从一个关于恐怖主义技巧的课程中归回。或者也许他们和西方的敌人研究,这些西方人煽动他们搞破坏或者引起骚乱。很清晰,当局应当采取措施找出关于他们的活动的更多的信息,尤其是危险的圣战文化已经在许多西方国家存在,包括加拿大。
在2004年12月底在多伦多举行的为期三天的伊斯兰教主义者会议之后这个问题骤然升温,会议的题目是《复兴伊斯兰教精神》。这次会议,因为有一系列有名的伊斯兰教主义者的发言者而引以为豪,比如Bilal Philips、Zaid Shakir、Siraj Wahhaj和 Hamza Yusuf ,他们恐吓美国新的边境机构美国海关和边境保护局(以下简称CBP)。
发言人Kristie Clemens 解释到她的机构有许多消息,即关于许多诸如多伦多的重大会议如何“可能被恐怖组织使用来促进恐怖活动,包括旅行和募集资金”的信息。Clemens女士随后补充到CBP有“可靠的,最新的消息,即这些各类会议已经被并且正在被恐怖组织使用,不仅要传送欺骗性文件而是为了掩盖恐怖分子的传播活动”。她指出,恐怖分子想象如果他们有大型团体的旅行“会受更少的限制并且努力加速这一进程”。
她的解释指出了为什么CBP决定截留从多伦多会议开车返回美国的接近40位穆斯林,他们中间的许多还是美国居民。旅行者说他们在纽约布法罗边境花了很长时间,并且没有一个非常高兴。一位妇女说她被问到胸罩下面是否藏着一把枪。另外一位,已经怀孕七个月了报道说边境检查人员提起她的孕妇装以确保她是真的怀孕了。第三个旅行者说他自己问一个边境保安,“如果我拒绝留下指印,你会怎么办?”他从保安获得了简短的回答:“你可以拒绝,但是直到你接受才能离开这里”。
这个月初,CBP的本部国土安全局的公民权利和公民自由官员Daniel W. Sutherland在布法罗发言时讨论了12月事件。然而,原则上他既不说CBP的程序是正当的也不谴责CBP的程序。更适当的,他只承认CBP做了一个“事后调查”,并且概括了几点。Sutherland先生把公民困惑不解的事情放进了一个更大的背景之下(“有各种各样的对此问题的解释)并且他大部分时间都是强调政府部门的需要和穆斯林团体一起更好的工作。
他非常谨慎的不提供信息是正确的。美国发现自己陷入了和极端的伊斯兰教的战争之中,不仅是在阿富汗也在布法罗、波士顿、Boca Raton和巴尔的摩。因此控制边境的人口流动有极为重要的价值。作为一个法律执行机构,CBP在这个案子和其他案子中(著名的Tariq Ramadan一案)不应当泄漏拒绝接纳外国人或者扣留居民的准确的原因。如果做其他的事情会危及国家安全。
上个星期,美国伊斯兰教关系和美国民族自由联盟(两个组织反过来大概也解释了敌视美国的自我保护)刺激了五个被拘留旅行者起诉联邦政府,根据是他们“是被非法拘禁、询问、采指纹和被照相”。
原告请求中的两个有持久的含义:法院宣告CBP违反了旅行者权利并且它命令CBP“对美国穆斯林公民扣留、询问、采指纹和照相因为他们在参加一次宗教会议之后回国”。
如果此案中原告获胜,参加宗教会议会即刻变成恐怖分子和其他伊斯兰教主义者有利的方法,并不受阻碍的越过美国边境。这样一个险恶的前景意味着法院需要放弃这个诉讼。