近来,伊拉克正进行着两个类似的奇怪的搜查,一个是搜查萨达姆・胡赛茵,一个就是搜查他的大规模杀伤性武器(WMD)。 都没有找到。
没有人说,是因为萨达姆没有任何住所,他并不存在。但是有人却说联军没有找到WMD是因为并不存在。大概这些武器隐藏的很好;或许曾经被摧毁了。如果永远都找不到怎么办?这是否可以成为发动战争的理由呢?
很难;WMD永远不能成为战争的原因。也不是在伊拉克发生的恐怖的镇压的原因。或者萨达姆的危险危及了他的邻国。基本原因是萨达姆曾经和美国签订了合同,然后违反了他的承诺。
让我们重新播放一下这一幕:
1991年3月3日,伊拉克和联军的领袖在伊拉克南部见面,签订了《暂时停火协议》。这是美国领导的联军把伊拉克军队从科威特驱逐出去之后不久。
他们草拟的协议有许多条款――具体规定了停火线、禁止伊拉克军队的特定活动、停止支持恐怖主义。他们中间最重要的就是强烈要求巴格达拆除所有的WMD。为了履行,巴格达不得不接受外来的监督者,他们会住在那里并毁坏攻击性武器。
萨达姆・胡赛茵的政权已经被推翻了。所以他的将军们立即,并毫无条件的接受了这些条款。他们没有选择。
4月3日,就是整整一个月以后,联合国安理会在687决议中认可了这些条款。决议要求伊拉克“在国际管理之下无条件的接受无害的销毁、挪移:
“(a) 所有的代理商、相关的子系统和组成机构,以及所有的研究、发展、支持和制造机构的所有的化学和生物武器和库存;”
“(b) 所有射程超过150千米的弹道导弹和相关主要部件,以及维修和制造此导弹的设备。”
联合国决议也规定“特别委员会实施对伊拉克生物、化学和坦道导弹能力的直接的现场检查工作。”这一驻扎和销毁的工作应当在120天内完成。
根本不可能。相反,7年半的时间,萨达姆・胡赛茵和他的宠臣们一直上演着一场“猫捉老鼠”的游戏。他们隐藏武器和文件,威胁特别委员会的工作人员――并秘密的发展新型的WMD。那个时期到底是销毁的WMD多还是建造的多呢?很难说。
萨达姆感觉到前所未有的信心,就是可以摆脱他们,最终就在1998年8月关闭了所有的检查工作。他的政府快乐的宣布它们已经完全完成了687决议的条款,并将特别委员会从伊拉克送走。萨达姆・胡赛茵现在可以随心所欲的,不受那些烦人的检查人员的干扰的建造自己的WMD。
然而,这一举措违反了萨万夫合同。美国正确的对这一行径的反应应当是:“让检查人员回去,说出你们的和WMD有关的活动…或者其它的事情。”
但是1998年, 是因特网迷雾“历史性终结”的时代,总统比尔克林顿被莱温斯基的丑闻搞得转移方向。结果萨达姆侥幸的逃脱了他的惩罚。之后漫长的四年,没有任何人继续追问到底WMD发展到什么程度了。
然后出现了9/11,美国人重新感觉到世界是个危险的地方。过去的违背的承诺不再被接受。从2002年初开始,总统布什开始竭尽全力的给伊拉克施加压力,让它履行合约,或者付上代价。
结果呢?老一套的猫捉老鼠的游戏,巴格达和联合国都希望这将满足美国政府。
但是,没有。
布什政府拒绝联合国检查小组的借口, 坚持认为应当对伊拉克进行裁军或者政权改革。当前者没有发生时,后者发生了。
这个故事的道德层面:萨姆大叔强制执行他的合同――尽管晚了许多年。要么信守承诺,要么你就完蛋。这是美国领袖应当充分利用的强有力的先例。
在伊拉克的战斗最终不是关于武器。不是关于联合国。也不是关于伊拉克的自由。
而是关于对美国信守承诺――要么就付上代价。